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cc国际网投可靠_bc cc国际_cc国际总代理市场监督管理局办公室关于开展2019年全市建筑工程检验检测机构监督检查工作的通知

发布时间:2019-10-29 11:44?? ??来源:cc国际网投可靠_bc cc国际_cc国际总代理市场监督管理局 ??

各县(区)市场监督管理局,各分局,各建筑工程检验检测机构:

为贯彻落实《自治区市场监管局关于组织开展2019年全区建筑工程检验检测机构监督检查工作的通知》(桂市监函〔20191736号)文件精神,经研究,我局组织开展2019年全市建筑工程检验检测机构监督检查工作,具体要求通知如下:

一、检查对象

根据自治区市场监管局抽查的对象,cc国际网投可靠_bc cc国际_cc国际总代理共有14家机构列入本次监督检查范围。

二、检查时间

本次监督检查时间为201910月-11月,具体检查时间和行程安排待与参加检查的技术专家确认后再另行通知。

三、工作要求

(一)加强联络。为确保本次监督检查工作顺利开展,请各县(区)市场监管局和各分局明确1名负责本次检查工作的联络员,于1023日前将联络员名单报送至市局认证认可科。

(二)加强沟通。本次监督检查工作按“双随机、一公开”方式进行,请各县(区)市场监管局和各分局接到检查对象名录后,通过国家企业信用信息公示系统(广西)协同监管平台随机抽取检查人员完成匹配,并于1025日前将检查人员名单报送到市局认证认可科。

(三)加强业务学习。各单位抽到的检查人员,一是要事先理清楚《2019年度检验检测机构资质认定监督检查表》的检查内容;二是认真学习《检验检测机构资质认定管理办法》(总局163号令),掌握监管、执法应知应会知识,提高监督检查的有效性。

(四)加强职责落实。按照属地管理原则,各县(区)市场监管局和各分局完成匹配检查人员名单后,按照计划与区局派出的技术专家共同组成监督检查组,检查人员要全程与技术专家按《2019年度检验检测机构资质认定监督检查表》的要求逐项认真检查,对检查中发现问题的机构,要督促、跟踪和验证机构按要求落实整改;对技术专家移交的违法违规行为问题线索,要及时与技术专家沟通,了解、掌握机构所存在的违法违规行为问题及证据材料,当天做好现场笔录和现场取证,及时严格依法查处。

各县(区)市场监管局可结合辖区监管实际,在本次检查工作基础上,进一步组织县(区)层面的建筑工程检验检测机构“双随机、一公开”监管工作。

(五)做好信息报送。各县(区)市场监管局及各分局要认真做好信息报送工作,按时限要求在国家企业信用信息公示系统(广西)协同监管平台及时录入检查结果,并将现场检查材料及机构提交的整改报告扫描件于1115日前上报市局认证认可科。立案查处的,同时将立案审批表、行政处罚决定书扫描件报送市局认证认可科。

检查工作过程中的相关事项和问题,各相关单位可及时与市局认证认可科联系问询。联系人:郑细美、黎凌辉;联系电话:2817497;邮箱:nnjrzrkk@163.com


附件:自治区市场监管局关于组织开展2019年全区建筑工程检验检测机构监督检查工作的通知》(桂市监函〔20191736号)


cc国际网投可靠_bc cc国际_cc国际总代理市场监督管理局办公室 ? ? ?

20191022

附件

广西壮族自治区市场监督管理


直线 11市监函〔20191736


自治区市场监管局关于组织开展2019

全区建筑工程检验检测机构

监督检查工作的通知


各市市场监管局,全区各建筑工程检验检测机构:

为贯彻落实“放管服”改革要求,进一步强化全区建筑工程检验检测机构事中事后监管工作,规范检验检测行为,提升检验检测质量,根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔201938号)要求,自治区市场监管局定于201910月起在全区组织开展2019年度建筑工程检验检测机构监督检查。现将有关事项通知如下:

一、检查对象

直线 10次监督检查对象是全区取得资质认定的建筑工程检验检测机构,我局按照2019年度“双随机、一公开”抽查计划,通过国家企业信用信息公示系统(广西)协同监管平台,从全区建筑工程检验检测机构库中按照15%的比例,已随机抽取出41家建筑工程检验检测机构进行监督检查。

二、检查时间

本次监督检查时间为201910—11月,具体检查时间和行程安排另行安排。

三、检查内容

依据《检验检测机构资质认定管理办法》的要求,坚持以问题为导向,以打击“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式,出具虚假检验检测数据、结果”“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”等严重违法违规行为为重点检查目标,重点检查建筑工程检验检测机构是否存在以下问题:

(一)未经检验检测,直接出具检验检测数据、结果的;

(二)篡改、编造原始数据,出具检验检测数据、结果的;

(三)超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果;

(四)检验检测结果与原始数据不一致,且无法溯源的;

(五)漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法,造成检验检测数据或者结果错误的;

(六)替换、调换应当被检验检测的对象,进行检验检测并出具检验检测数据或者结果的;

(七)未按照规定办理标准、授权签字人变更,并出具检验检测报告的;

(八)非授权签字人签发检验检测报告的。

四、检查方式

各市市场监管部门收到检查对象名录后,根据实际情况决定是否派发到各县(市、区)市场监管局具体实施,并由各级市场监管部门根据实际情况迅速随机抽取检查人员并完成匹配检查人员名单,待各市检查人员确认后,自治区市场监管局将相应派出技术专家,与各市检查人员共同组成检查组,采取不预先通知的飞行检查,按《2019年度检验检测机构资质认定监督检查表》(见附件)要求逐项认真检查。

五、检查结果运用

各市市场监管局要强化本次监督检查结果的运用。对检查发现的问题,要及时跟踪督促整改,督促各有关建筑工程检验检测机构认真查找原因,限期整改到位,确保检查成果得到有效运用。

(一)各市市场监管局对监督检查结果为“责令改正”的机构要跟踪督办,限期整改,确保机构整改到位,取得实效。

(二)各市市场监管局对监督检查结果为“责令整改并立案查处”的机构要严格按照《检验检测机构资质认定管理办法》等法律法规进行严肃立案调查处理,并督促限期整改,限期整改不到位的,要暂停其检验检测资质。

(三)各市市场监管局对监督检查结果为“建议暂停资质”“建议撤销资质”的机构要立即组织调查组对其进行立案,进一步调查取证,并根据调查结果向我局提出是否暂停或撤销该机构检验检测资质的处理意见。

六、工作要求

(一)各市市场监管局要高度重视、狠抓落实,及时完成辖区内检查人员的随机匹配,及时上报检查情况,确保按期完成检查工作。

(二)各检查组应严格按检查任务要求,客观公正地开展检查,客观如实反映被检查机构的情况。应秉持公正、客观、严肃的工作纪律,遵守保密要求,严格遵守财政经费使用制度,严格依法实施。现场检查应轻车简从、厉行节约,配合开展检查的技术专家各项费用由自治区市场监管局承担,不得由被检查机构承担任何费用,不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品,不得参加被检查机构组织的任何参观或宴请等可能影响检查公平、公正的活动。

(三)被抽取检查的建筑工程检验检测机构应当积极配合检查组实施现场检查,不得拒绝或者消极对待检查,违者依据相关规定进行处理。

(四)各市市场监管局可结合辖区监管实际,在本次检查工作基础上,进一步组织市、县级层面的建筑工程检验检测机构“双随机、一公开”监管工作。

(五)请各市市场监管局明确1名负责协调本次检查工作的联络员,于1018日前将联络员及随机抽取的检查人员名单报送自治区市场监管局认证检测处。

检查工作过程中的相关事项和问题,各相关单位可向自治区市场监管局认证检测处联系问询。联系人:许晓洁、梁楚彦;联系电话:0771-5360210;邮箱:gxzjjrzrkc@163.com


附件:2019年度检验检测机构资质认定监督检查表


自治区市场监管局

20191015 ? ? ?

(公开方式:主动公开)

附件


2019年度检验检测机构资质认定监督检查表


获证机构名称


取得资质认定的情况

证书编号

有效期

发证机关名称




机构地址





组织机构代码/社会信用代码


法定代表人姓名


联系人

联系方式



最高管理者


技术负责人


授权签字人

(依次列举)

2018年被

行政处罚

及整改情况


序号

检查内容

检查发现问题(选择):

A:发现;B:未发现;C:不适用。

检查方法及证明材料要求

1

机构应为依法成立,能承担相应法律责任的法人或其他组织。



提供有关法人证书的编号,上传有关证书(批准文件、授权文件)扫描件。

1)企业制的,应取得工商登记的营业执照;

2)事业、机关应取得编办批准的事业单位法人证书;

3)社团法人应取得民政部门批准的社团法人证书;

4)其他组织应当取得相应管理部门的批准文件;

5)获证机构为非独立法人的,应提供所属法人的授权文件及不干预检验检测活动的声明(或文件)。

2

机构依法设立的的异地分支机构,应通过资质认定。


检验检测机构的异地分支机构和分场所均应取得资质认定或纳入资质认定范围。

3

机构发生变化时,及时办理有关变更手续。


资质认定证书中机构的名称、地址、法定代表人、最高管理者、技术负责人和授权签字人等内容与机构实际情况一致。相关内容发生变化时,及时报告资质认定部门并办理变更手续。

4

机构应具备独立性、公正性地位,合法开展检验检测活动。


1)机构的业务或经营范围中应包括检验、检测、技术服务或相关内容。

2)如机构还从事检验检测以外的活动,应识别潜在的利益冲突,采取措施确保这些活动不影响其检验检测的独立性、公正性。

3)机构的业务或经营范围不应包含所检验检测对象的生产、销售、研发、维修等影响公正性的内容。

4)机构的质量手册和程序文件中应有确保检验检测公正性、独立性、数据和结果真实客观的文件、程序或相关规定。

5)机构不能有接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的情形,如利用“国家中心”牌子或产品质量监督抽查等政策性业务进行有违公正性的不正当市场竞争情况。

5

机构应遵守相关保密规定


机构应在其质量手册和程序文件中心规定保密措施,保证检验检测活动中获得的国家秘密、商业秘密、技术秘密不外泄(法律法规有规定的除外)。

6

机构的人员管理规范


1)检验检测人员不得同时在两家以上检验检测机构从业。员工签署仅在本机构从业的自我承诺声明;有关员工劳动合同、社会保险等证据表明员工仅在本机构从业。

2)检验检测各岗位人员具备必要的技能、知识和培训经历,满足岗位要求;授权签字人具有满足规定的技术能力要求。

3)非授权签字人不得签发报告,授权签字人在其授权范围内签发报告。

7

机构的样品管理要求


机构应当按照标准、规范或者与委托方的约定,对其检验检测的样品进行管理,且不得存在下列行为:

1)样品的规格型号、数量、状态等与登记不一致的;

2)未按照规定要求查验、抽取样品,或者人为干扰抽样过程的;

3)样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存不符合相关标准、规范,造成样品混淆、污染、损毁、丢失、性状异常改变等情况的;

4)样品的留样和处置不符合相关标准、规范或者与委托方约定,导致无法对检验检测数据、结果进行复核的。

8

机构的数据和信息管理要求


机构应当按照规定管理检验检测数据和信息,留存检验检测报告和原始记录,保证原始记录具有可追溯性,检验检测报告和原始记录的保存期限不少于6年。法律、法规有规定的,依照其规定。不得存在下列行为:

1)纸质原始数据与电子存储记录不一致的;

2)擅自销毁、遗弃、隐匿原始记录的;

3)选择性记录原始数据、不按规定传输原始数据的;

4)未按规定保存自动检测仪器电子记录数据的;

5)检验检测报告与原始记录不能对应的;

6)所保存的检验检测报告副本和发放的正本不一致的;

7)各类记录和报告的时间与真实时间不一致的。

9

正确使用资质认定标志、检验检测专用章


1)机构应制定资质认定标志、检验检测专用章的使用规定。

2)在检验检测报告中正确使用资质认定标志以及加盖检验检测专用章。未加盖资质认定标志出报告时,应注明“内部参考,不具有对社会的证明作用”或者类似字样。

3)不转让、出租、出借资质证书和标志;不伪造、变造、冒用、租赁资质证书和标志;不使用已失效、撤销、注销的资质证书和标志。

4)其他错误使用资质认定标志的行为。

10

规范实施分包


1)若存在分包需求,应制定有关分包规范实施的管理文件。

2)实施分包的检验检测项目事先取得委托方的书面同意,分包给已经取得相关项目资质认定的检验检测机构,并在检验检测报告中依据资质认定相关规定,明确标注分包的相关情况。

3)与分包方签署的分包合同、分包方提供的完整报告应当归档,妥善保存。

11

按要求向资质认定部门上报年度工作报告、统计数据等相关信息。对社会公布履行社会责任的自我声明。


1)制定按期向资质认定部门上报年度报告、统计数据的制度,并按时落实;

2)归档保存历年上报的年度报告、统计数据,核查资质认定部门网上系统本机构提交数据的情况。

3)编制履行社会责任的自我声明并对社会公布。

12

在资质认定证书确定的能力范围内从事检验检测活动。


1)制定制度,审核检验检测报告所依据的标准、规范已经取得资质认定;

2)机构应当按照资质认定能力附表范围内的检验检测标准、方法和项目参数等依据开展检测工作。随机抽取检验检测报告,审核是否存在超出资质认定证书规定的能力范围、地址范围、时间范围以及授权签字人签字范围出具报告的情况。

3)资质认定证书被撤销、注销、暂停,不得继续为社会出具具有证明作用的数据或者结果。

13

遵守法律法规,自觉避免出现违法违规行为。


1)在环境、设施、设备及人员情况发生变化,不能持续符合资质认定要求时,不存在擅自对社会出具具有证明作用数据和结果的行为。

2)不存在未经检验检测直接出具报告、数据或结果的情况;不存在检验检测结果与原始数据不一致、无法溯源、擅自篡改数据或结果、出具虚假数据或结果的情况;不存在伪造、变造检验报告或结果等违法行为。

3)不使用可以实现非法修改、非法自动生成检测数据的仪器设备或者软件程序修改、生成检测数据。

4)被资质认定部门责令整改且要求整改期间不得擅自对社会出具具有证明作用的数据和结果的,认真按照资质认定部门的要求进行整改,且不擅自对社会出具数据和结果。

5)不存在在多个检验检测数据中选择性使用,可能对检验检验结果的准确性造成影响的行为。

6)不在检验检测报告和原始记录上伪造签名,不存在非授权签字人签发检验检测报告的情况。

7)不漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法,造成检验检测数据或者结果错误。

8)不替换、调换应当被检验检测的对象,进行检验检测并出具检验检测数据或者结果。

9)未按照标准和规范规定的方法实施检验检测;

10)其他伪造检验检测数据或者结果的情形。

14

持续符合资质认定有关要求,检验检测能力得到有效维持。


1)现有环境、设施满足通过资质认定的检测项目需要。

2)现有仪器设备满足通过资质认定的检测项目需要。

3)现有人员能够满足检验检测需要。

4)质量管理体系有效运行,各项管理文件制定合理,运行有序,员工对质量管理相关要求认同、熟悉并有效运用。

15

规范出具检验检测报告


1)按照相关标准和程序实施检验检测活动。

2)原始记录与检验检测报告具有可溯源性。

3)检验检测报告用语规范,依据明确;符合资质认定相关要求,符合合同约定要求。

16

参加能力验证或者能力比对


制定制度,按要求定期参加能力验证或者能力比对。核查本机构参加能力验证或能力比对的情况和结果。


检查组成员签名:               日期: 


检验检测机构负责人签字盖章:            日期:    


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